Das entscheiden die Besitzer der Häuser und Wohnungen.
Um Flüchtlinge aufnehmen zu dürfen müssen bestimmte Voraussetzungen erfüllt werden. Manche Häuser müsste man erst umbauen und neu einrichten. Das ist den Besitzern vermutlich zu teuer. Die Unterkunft wird vorher von den Behörden kontrolliert.
Manchmal werden Wohnungen angeboten und der Einzug von Flüchtlingen wird vom Bürgermeister, von den Nachbarn oder sonstwem verhindert. Hier in Österreich gibt es einige solcher Fälle.
Die Vermietung müsste über die Gemeindeverwaltungen vollzogen werden. Vielleicht steht der Aufwand zur Renovierung nicht im gesunden Verhältnis zum Nutzen. Die Flüchtlinge haben nicht das Geld zu Mieten. Diese Kosten trägt die Allgemeinheit.
Das kommt ja auf die Besitzer der Häuser an und was sie damit vorhaben. Ich denke manche Häuser, die Du da ins Auge gefasst hast, sind auch, ohne teuere Renovierung, gar nicht mehr bewohnbar.